【反思】从德国新能源战略看光伏市场

全球能源转型最不具雄心的德国忽然移开新能源战略刹车。德国政府8日通过《可再生能源法》改革草案，将规定太阳能、风能年发电量下限以增加生产能力不足；暂停对新建风电厂、太阳能电厂的相同补贴；逐步中止绿色电力劲射价格补贴；容许陆上风电改建速度。　　目前，还包括风能、太阳能、生物质能等在内的可再生能源电力（绿色电力）符合了德国将近三分之一的电力市场需求。

而按照改革草案，到2025年，德国绿色电力占比将提高至40％至45％。德国联邦外贸与投资署专家海宁埃勒曼评价说道，德国制订了全球最不具雄心的能源转型战略。　　既然如此，德国政府又为何在近期改革草案中移开刹车？其对中国蓬勃发展的新能源产业又有何糅合意义？　　首先，对新能源产业的过度补贴有可能造成生产能力不足，而补贴方式不合理则有可能导致价格变形。

汉堡应用科学大学博士汉斯舍费尔斯就对新华社记者回应，汉堡郊区的多处风力发电机常常正处于重开状态，因为目前汉堡所在的德国北部地区正处于风电不足状态。　　在今年5月8日下午一点，日出大风天气令其德国绿色电力发电量刷新历史新纪录，瞬时发电量占了全德国需求量的87％。

这造成电价经常出现了倒数几个小时的负值，也就是居民用电还能赚钱。　　但这只是临时现象，从更长时段来看，不合理的补贴方式令其消费者的用电支出大幅提高。

德国政府补贴对象主要是绿色电力生产企业，多出的成本被转嫁到消费者头上，这造成过去十年里德国消费者缴纳的电价下跌了一倍。　　德国政府自1991年开始对绿色电力生产企业获取补贴，目前的年补贴额已多达200亿欧元。

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